Réhabilitation énergétique: point réglementaire

Par Alban LAPIERRE (Directeur) et Jérémie ROBERT (Chef de projet) – Sté ALTEREA

Réhabilitation énergétique globale des bâtiments : un concept prometteur mais un démarrage lent et difficile

Dans le domaine de la réhabilitation énergétique globale des bâtiments, identifiés comme « le principal gisement d’économies d’énergie exploitable immédiatement », la direction est donnée et les objectifs définis : rénovation des 800 000 logements sociaux les plus consommateurs, réduction de 38% des consommations du parc existant pour 2020, rénovation complète de 400 000 logements chaque année d’ici 2013, recours aux énergies renouvelables…

Voici un état des lieux de ce chantier qui démarre lentement et qui représente pourtant une véritable opportunité pour faire évoluer les pratiques traditionnelles de la rénovation vers des objectifs performanciels.

  • Le plan Grenelle et réhabilitation énergétique des bâtiments

Le dispositif du Grenelle accorde une place privilégiée à la réhabilitation énergétique des bâtiments. L’article 3 mentionne notamment que « le secteur du bâtiment représente le principal gisement d’économies d’énergie exploitable immédiatement ». Les objectifs nationaux étant posés, les mesures réglementaires associées s’inscrivent dans la ligne de ces engagements.

Dans ce contexte, la Réglementation Thermique appliquée aux bâtiments existants (RT Ex.) a été créée de manière à faire évoluer les pratiques traditionnelles de la rénovation vers des objectifs performanciels qui se rapprochent de la Réglementation Thermique des bâtiments neufs, sans toutefois en identifier précisément toutes les subtilités :

* L’arrêté du 3 mai 2007, aussi appelé RT Existant « élément par élément », définit le cadre réglementaire pour des rénovations légères.
* L’arrêté du 13 juin 2008, dit RT Existant « globale », s’attache à donner un cadre dédié aux réhabilitations lourdes.

En parallèle, la mise en application des « études de faisabilité des approvisionnements en énergie » est un outil intéressant pour le développement d’un mix énergétique diversifié et l’intégration des énergies renouvelables.

Malgré ce nouvel arsenal réglementaire, les opérations de réhabilitation énergétique lourde tardent à voir le jour, en dehors des initiatives de maîtres d’ouvrage innovants et des expérimentations liées aux appels à projets.

Réhabilitation et travaux d'isolation par extérieur d'un immeuble de bureaux

  • La direction est donnée…

La direction est donnée et les objectifs définis : rénovation des 800 000 logements sociaux les plus consommateurs, réduction de 38% des consommations du parc existant pour 2020, rénovation complète de 400 000 logements chaque année d’ici 2013, recours aux énergies renouvelables…

Au-delà du soutien à la filière du bâtiment, qui serait un dommage collatéral positif en ces temps de crise, les discours sont ambitieux et la politique actuelle se veut progressive. Les engagements ne dissipent toutefois pas la difficulté d’appliquer la réglementation dans l’existant. Si les objectifs consensuels semblent acquis pour la plupart des acteurs du secteur, les méthodes et les moyens financiers à mobiliser semblent toujours incertains.

Jugée trop complexe par les maîtres d’ouvrage et souvent inadaptée par les bureaux d’études au regard des contraintes dans l’existant, la RT Ex. semble difficile à appliquer pour atteindre les objectifs. Scindée en deux volets, elle tente de donner une liberté d’action aux maîtres d’ouvrage dans le choix des actions de maîtrise de l’énergie.

La RT Ex. « élément par élément » est plus adaptée à des opérations de rénovation partielle alors que la RT Ex.
« globale » se définit comme l’expression performancielle d’une rénovation énergétique forte.

En pratique, le seuil fixé pour le passage de la RT Ex. « élément par élément » à la RT Ex. « globale » est trop élevé.
(La RT globale s’applique lorsque le coût des travaux de rénovation « thermique » décidés par le maître d'ouvrage est supérieur à 25% de la valeur conventionnelle hors foncier du bâtiment, ce qui correspond à 322 € HT /m² pour les logements et 275 € HT/m² pour locaux non résidentiels).

C’est pourquoi cette dernière est jusqu’à présent rarement utilisée, au grand soulagement de l’ensemble des acteurs, pour qui la RT Ex. « élément par élément » permet de se raccrocher à des pratiques usuelles. Et c’est bien là qu’est le problème, la rénovation lourde fait peur.

Les contraintes sont multiples et complexes, la connaissance n’est pas encore confortée et les traditions du métier vont à l’encontre d’un changement de fond.

Au-delà des outils, l’application du « Grenelle dans le bâtiment existant » est un grand saut dans le vide pour beaucoup d’acteurs. Les pratiques du BTP, des bureaux d’études et des maîtres d’ouvrage ne se sont pas encore suffisamment structurées pour garantir le bon déroulement de la démarche. Le manque de connaissances et de compétences est encore conséquent, et les nouveaux mécanismes de financement ne sont pas mis en œuvre.

Le changement serait-il trop brutal et trop rapide pour le secteur du bâtiment alors que les fondamentaux ne sont pas consolidés ? La charrue réglementaire n’a-t’elle pas été mise avant les bœufs ? Le discours sur l’application du Grenelle serait-il en décalage avec la réalité ?

  • … il faut désormais avancer

Mais les faits sont là et, si l’on avance encore doucement, les progrès sont notables au quotidien lors de la programmation des travaux. La RT Ex. « globale » n’est pas encore correctement appliquée mais elle définit des outils et des indicateurs communs. Bien qu’ils puissent être améliorés, ils contribuent déjà à définir un référentiel unique pour l’ensemble des acteurs.
Les « règles du jeu » étant ainsi formalisées, financeurs, maîtres d’ouvrage et maîtres d’œuvre n’ont plus qu’à se doter des moyens nécessaires pour atteindre les objectifs fixés. A cet égard, la définition des labels dans l’existant va sans doute changer la donne et contribuer à définir de nouveaux paradigmes.

Plus que tout, l’Etat s’est engagé à mettre en place les structures de financement et à favoriser l’établissement de la connaissance et des méthodes requises par ce contexte nouveau. Il s’agit encore des premiers pas, mais, d’appels à projets régionaux en formations professionnelles, un courant nouveau semble s’installer.

Plus ambitieuse que l’application de la RT Ex. « élément par élément », la rénovation lourde conforme à la RT Ex.
« globale » doit frapper de manière forte et définitive afin de produire des bâtiments performants pour les 20 à 30 prochaines années. Les travaux ainsi réalisés devront ensuite être scrupuleusement réceptionnés et les performances des bâtiments devront être monitorées. Sinon, même conformes à la réglementation sur le papier, les résultats risquent fort de ne jamais être atteints.

Dernier écueil à éviter et non des moindres : le concept ne doit pas se préoccuper uniquement de l’énergie et doit intégrer l’ensemble des leviers de l’éco-réhabilitation : accessibilité aux personnes à mobilité réduite, qualité de l’air intérieur, confort thermique et acoustique, performance environnementale des matériaux…

La route est encore longue et tout n’est pas encore défini. Malgré cela, il faut garder le cap et rester ambitieux. Le temps des dissertations et des discours sur le « développement durable » et « la croissance verte » est révolu, celui de l’action est venu.

Alban LAPIERRE (Directeur) et Jérémie ROBERT (Chef de projet) – de la société d’ingénierie ALTEREA société indépendante d’ingénierie énergétique se distingue par la maîtrise d’œuvre de projets de réhabilitation énergétique, et la mise en place d’outils d’évaluation et de suivi des résultats.
www.alterea.fr

Diffusé également dans CLER Infos n° 73, publication du Comité de Liaison Energies Renouvelables

Commentaires

Aucun commentaire actuellement, soyez le premier à participer !

LAISSER UN COMMENTAIRE

ABONNEZ-VOUS !
Ce site respecte strictement la réglementation RGPD sur les données personnelles. Pour connaitre et exercer vos droits, vous pouvez consulter notre politique de confidentialité
Suggestions

Programme des plénières de la 5ème édition EnerJ-meeting Paris

Programme des plénières de la 5ème édition EnerJ-meeting Paris

Découvrez le programme des plénières de la 5ème édition EnerJ-meeting Paris qui aura lieu le 7 septembre 2021 au Palais Brogniart.


Regards croisés sur l’application de la RE2020 par la DHUP et Tribu Energie

Regards croisés sur l’application de la RE2020 par la DHUP et Tribu Energie

Regards croisés de deux experts sur la réglementation environnementale RE 2020 lors de la Journée EnerJ-meeting à Paris le 7 Septembre 2021


Gestion énergétique des bâtiments tertiaires et multisites

Gestion énergétique des bâtiments tertiaires  et multisites

En réponse au décret tertiaire et décret BACS pour optimiser la gestion énergétique des bâtiments tertiaires et multisites : solution EMS et comptage électrique communiquant


Projet de loi Climat & Résilience - Vote définitif à l'Assemblée nationale et au Sénat

Projet de loi Climat & Résilience - Vote définitif à l'Assemblée nationale et au Sénat

Prenons connaissance du projet de loi Climat et Résilience qui a été adopté relatif à l'écologie et qui a pour vocation d'entraîner à une transformation écologique.


Rénovation énergétique et label BBC-Effinergie Rénovation : le point en 2020

Rénovation énergétique et label BBC-Effinergie Rénovation : le point en 2020

235 000 logements sont engagés dans une rénovation basse consommation en 2020, dans le résidentiel. C'est près de 25% des logements Effinergie


Rénovation énergétique par étapes pour le logement individuel. Rapport d’expertise

Rénovation énergétique par étapes pour le logement  individuel.  Rapport d’expertise

Découvrez l'étude qui fait un point concret sur la rénovation « par étapes » des logements et analyse les conditions de réussite à la réalisation de rénovations performantes .


Gestion et rénovation des bâtiments tertiaires avec le plan de relance

Gestion et rénovation des bâtiments tertiaires avec le plan de relance

Le plan de relance mis en place suite à la crise sanitaire, économique et sociale du Covid en France a pour objectif d'aller vers la neutralité carbone à l’horizon 2050.


Sept organisations professionnelles créent l’Association Française de la Ventilation

Sept organisations professionnelles créent l’Association Française de la Ventilation

Découvrons la création et la structuration de l'Association Française de la Ventilation qui a eu lieu ce 27 Janvier 2021.


Chauffage urbain et réseaux de chaleur, solutions multi-énergies

Chauffage urbain et réseaux de chaleur, solutions multi-énergies

Les réseaux de chaleur font partie du Plan Climat et représentent des solutions multi-énergies. Découvrez comment construire ces réseaux ainsi que leur fonctionnement.


EnerJ-meeting 2021 : Cette 5 ème édition était des plus attendues !

EnerJ-meeting 2021 : Cette 5 ème édition était des plus attendues !

EnerJ-meeting 2021 a accueilli plus de 2 000 participants décideurs et donneurs d’ordre, instances publiques, prescripteursndans la maîtrise d’ouvrage et la maîtrise d'oeuvre, industriels, ...


RE2020 : évolutions, nouveautés et avis d’un bureau d’études référent

RE2020 : évolutions, nouveautés et avis d’un bureau d’études référent

La Réglementation Environnementale 2020, reportée à 2021, continue d'inclure nouveautés et évolutions. Nathalie Tchang, directrice BET TRIBU ENERGIE, nous en présente les détails.


Construire bas carbone, le guide à l’usage des décideurs du bâtiment

Construire bas carbone, le guide à l’usage des décideurs du bâtiment

Construire bas carbone est désormais une nécessité pour endiguer le changement climatique. Ce guide à l'attention des décideurs du bâtiment est une aide précieuse pour tenter d'y parvenir


Equipements de bornes de charge pour véhicules électriques dans le multi-résidentiel

Equipements de bornes de charge pour véhicules électriques dans le multi-résidentiel

Le marché des véhicules électriques est en pleine expansion, il est donc important d'équiper le multi-résidentiel par des bornes de charge.


Le « client » n'est pas la source des émissions de carbone

Le « client » n'est pas la source des émissions de carbone

Prenons connaissance d'une autre loi en 2020 relative à la lutte contre le gaspillage et à l'économie circulaire.


Bouger sans carboner… ou carboner sans bouger ?

Bouger sans carboner… ou carboner sans bouger ?

Dès de 2022 la RE2020 s’appliquera, une année qui verra vraisemblablement la venue du label basse énergie-bas carbone.