Précarité énergétique, santé et finances publiques

Par Dominique BIDOU, président d'honneur de l'Alliance HQE-GBC France le 07 Janvier 2019



Le grand débat sur la rénovation s’est ouvert le 20 Décembre dernier. Un absent de marque, toutefois, autour de la table, le ministère de la santé. Comme si on rénovait pour le bénéfice de la planète, et pas pour celui des humains. C’est pourtant en ouvrant le débat à la qualité de la vie d’une manière générale que des solutions peuvent se dégager.


Comment lutter contre la précarité énergétique tout en réduisant les consommations d’énergie pour lutter contre l’effet de serre ?

Desserrer l’étreinte pour les précaires va inévitablement se traduire par une hausse de leurs consommations, pour enfin se chauffer convenablement. Ajoutez les transports et vous aurez un tableau bien sombre : ce sont aussi les plus pauvres qui ne trouvent à se loger que dans des lointaines banlieues, et paient en transports ce qu’ils économisent en loyer. Ils sont aussi dans les campagnes, tributaires de l’automobile pour leur travail comme pour leurs courses et leurs loisirs.

Côté bilan énergétique, ce n’est pas glorieux !



renovation-energie

Rénovation énergétique d’un logement précaire


1 - Sortir de la précarité énergétique

Sortir de la précarité énergétique conduit à une contradiction dont il faut sortir « par le haut », notamment par l’amélioration de l’habitat. Les travaux dans les logements permettent de réduire le besoin d’énergie. C’est un investissement que les plus précaires ne peuvent s’offrir. Il ne faut pas croire que, même en faisant attention, les économies d’énergie permettront de la financer. D’une manière générale, les plus pauvres ont déjà réduit leur facture énergétique, en acceptant d’avoir froid. Ils ne se chauffent pas ou seulement dans certaines pièces, ou encore ils réduisent la température, et vivent à 14°, avec leurs enfants. Le remboursement par les économies d’énergie est illusoire. Il faut injecter de l’argent public. En ces temps de rigueur budgétaire, est-ce bien raisonnable ?

Evidemment sur un plan social, mais aussi sur un plan financier. Ça tombe bien ! Un double dividende comme on les aime dans le développement durable.


2 - Lien entre précarité énergétique et santé

Outre le devoir de solidarité, la collectivité trouve son intérêt à engager les travaux d’isolation pour les plus démunis. C’est ailleurs qu’elle va faire des économies, sur les dépenses de santé plus précisément, et les conséquences de la mauvaise santé. Peu d’études ont été menées pour établir un lien clair entre précarité énergétique et santé, mais celles dont nous disposons sont riches d’enseignements. En France, une étude de la fondation Abbé Pierre met en évidence le lien entre précarité énergétique et santé (1). Il y a les conséquences directes du froid qui provoquent des bronchites, des rhumes, des angines, des grippes, etc ...
Il y en a bien d’autres. Les chauffages d’appoint, poêle ou brasero, mal entretenus, qui brûlent l’oxygène de pièce où toute la famille se concentre, calfeutrée pour éviter toute fuite de calories, sont à l’origine de pathologies respiratoires, et parfois de décès par intoxication au CO.
Il y a l’humidité et les moisissures, liées à l’absence de ventilation, à l’origine d’allergies. La précarité énergétique favorise la promiscuité, le manque d’hygiène, l’anxiété, les accidents domestiques, qui s’ajoutent aux conséquences de la précarité tout court, qui affectent les budgets alimentation, soins, loisirs. La Fondation Abbé Pierre insiste également sur l’importance « de mettre en évidence jusqu’à quel point ces situations de précarité énergétique peuvent aussi être un frein à l’insertion sociale des personnes exposées ». On obtient ainsi un cocktail explosif de fragilités et de pathologies. Pour ne prendre qu’un indicateur, la mortalité hivernale est trois fois plus élevée dans les logements les plus froids que dans les plus chauds, selon une étude anglaise. Tout cela coûte cher.


3 - La rénovation des logements coûte 3 fois moins cher que les coûts sanitaires

Il y a les dépenses de santé elles-mêmes, auxquelles il faut ajouter les arrêts de travail et la baisse de productivité au travail, les retards scolaires, difficultés d’insertion, etc. Les Britanniques ont fait le calcul sur un échantillon de 100 000 logements, et uniquement sur les coûts sanitaires. Les résultats sont éloquents : La réhabilitation des logements coûte trois fois moins cher que les coûts sanitaires. Sans compter les autres coûts sociaux. Voilà l’argent public qui aurait été bien placé, à condition de décloisonner les comptes publics, l’investissement « logements » produisant son bénéfice sur le budget « santé ».

Faut-il encore que les chantiers de réhabilitation soient bien menés. Les organismes HLM disposent de compétences, d’une vue d’ensemble et peuvent gérer des solutions techniques dans la durée. La précarité énergétique touche de nombreux logements privés, maisons individuelles ou appartements construits sans qualités énergétiques, et qui représentent chacun un cas particulier. L’argent public investi peut aussi être l’occasion d’une aide en termes de comportements, ce qui en augmenterait encore la rentabilité. Une assistance pratique associée aux aides, de manière à ce qu’elles soient l’occasion d’un progrès dans le « savoir habiter », au lieu de rester un simple geste technique. Les travailleurs sociaux, souvent les premiers à détecter la précarité énergétique, pourraient être utilement associés à cette assistance, pour l’intégrer concrètement dans la vie quotidienne des intéressés.

Pas de « hard » sans « soft », pour une approche durable de la précarité énergétique, décloisonnée, bonne pour la planète, les habitants et les finances publiques.


(1) - Liens entre précarité énergétique et santé : analyse conjointe des enquêtes réalisées dans l’Hérault et le Douaisis - Novembre 2013 -





Commentaires

Aucun commentaire actuellement, soyez le premier à participer !

LAISSER UN COMMENTAIRE

ABONNEZ-VOUS !
En validant ce formulaire, vous acceptez que les informations saisies soient transmises à l’entreprise concernée dans le strict respect de la réglementation RGPD sur les données personnelles. Pour connaitre et exercer vos droits, vous pouvez consulter notre politique de confidentialité
Reférencement gratuit

Référencez gratuitement votre société dans l'annuaire

Suggestions

Rénover les quartiers : un projet ambitieux qui repose sur une démarche politique

Rénover les quartiers : un projet ambitieux qui repose sur une démarche politique

Intéressons-nous à la table ronde qui s'est tenue en Février dernier, organisée par Le CAH, Club de l’Amélioration de l’Habit sur la rénovation des quartiers.


Retour d’expérience sur 106 maisons rénovées BBC et plus à énergie positive

Retour d’expérience sur 106 maisons rénovées BBC et plus à énergie positive

La rénovation en résidentiel, Enertech, Effinergie, Médiéco et négaWatt en ont démontré toute sa portée en rénovant 106 maisons devenues BBC.


Transition écologique : la formation initiale se met-t-elle au vert ?

Transition écologique : la formation initiale se met-t-elle au vert ?

Intéressons-nous sur la sensibilisation et la formation des étudiants du supérieur aux grands enjeux de la transition écologique.


Pompe à chaleur en rénovation : les 12 enseignements à connaître

Pompe à chaleur en rénovation : les 12 enseignements à connaître

Les pompes à chaleur en rénovation sont devenues légion. Voici 12 enseignements à connaitre pour faire le tour du sujet


Rénovation Net Zéro Carbone : HQE-GBC pose les bases

Rénovation Net Zéro Carbone : HQE-GBC pose les bases

La rénovation zéro carbone est au coeur des enjeux pour le secteur du bâtiment. Net Zéro Carbone est une nouvelle initiative visant à créer des guides d'application pour y participer au mieux.


Guide de solutions pour répondre aux exigences de la RE2020

Guide de solutions pour répondre aux exigences de la RE2020

Schneider Electric a conçu un Guide pour répondre aux exigences de la Réglementation Environnementale 2020.


Le parc de logements par classe de performance énergétique

Le parc de logements par classe de performance énergétique

Voici l'état du parc de logements par classe énergétique au 1er janvier 2022 : les DPE tiennent compte de la modification de calcul opérée en 2021.


Génération frugale pour un scénario zéro carbone en 2050

Génération frugale pour un scénario zéro carbone en 2050

Pour escompter un scénario zéro carbone en 2050, une société frugale est-elle inévitable ?


Stratégie’Réno, un outil numérique gratuit pour mieux conseiller ses clients

Stratégie’Réno, un outil numérique gratuit pour mieux conseiller ses clients

Artisans et entreprises peuvent désormais bénéficier d'un outil pour mieux conseiller leurs clients lors des travaux de rénovation


Conduits’Réno : une application pour faciliter le dimensionnement des conduits de fumée

Conduits’Réno : une application pour faciliter le dimensionnement des conduits de fumée

Conduits/Réno est la nouvelle application pour simplifier et faciliter le dimensionnement des conduits de fumée


Actions technico-économiques pour éradiquer les étiquettes F & G d’un patrimoine de logements sociaux

Actions technico-économiques pour éradiquer les étiquettes F & G d’un patrimoine de logements sociaux

Les étiquettes énergétiques F et G liées au DPE sont un fléau pour le patrimoine de logements sociaux, au coeur des enjeux du secteur bâtiment. Comment les éradiquer ?


Nouvel ebook : « Réglementation RE2020 - Exigences et décryptages »

Nouvel ebook : « Réglementation RE2020 - Exigences et décryptages »

Découvrez l'ebook « Réglementation RE2020 - Exigences et décryptage » en libre téléchargement sur XPair !


Enquête exclusive sur la RE2020 auprès des concepteurs

Enquête exclusive sur la RE2020 auprès des concepteurs

Que pensent les concepteurs MOA et MOE de la RE2020 ? Du label d'état RE2020 ? XPair et Tribu Energie ont mené l'enquête : voici leurs réponses.


Rex Résidentiel : démarche durable à Saint Tropez (83)

Rex Résidentiel : démarche durable à Saint Tropez (83)

Thermozyklus présente un retour d'expérience de démarche durable auquel la marque a contribué. En résidentiel à Saint-Tropez


Les sociétés de tiers-financement se rassemblent avec leurs partenaires au sein du réseau des SERAFIN

Les sociétés de tiers-financement se rassemblent avec leurs partenaires au sein du réseau des SERAFIN

Pour la rénovation globale : les sociétés de tiers-financement se rassemblent avec leurs partenaires au sein du réseau des SERAFIN.